而房改房等很多旧有住宅的热改每平方米平均需要投入20元－30元，并且需要解决房屋施工入户影响业主装修等许多现实问题，是一项难度相当大的工作。据了解，建设部最近与德国建立了国际合作关系，决定借鉴东西德合并后，德国政府对东德大量就有建筑进行节能改造的成功经验，在今年选择唐山、
哈尔滨、沈阳等北方城市进行热改试点。 通过抓示范项目，为全方位热改政策的制定作准备。据建设部的暖通专家介绍，热改需要考虑由于建筑户间墙体没有
保温层而产生的户间传热的影响，也要考虑供热设备及管网的年折旧费、
固定资产的投资利息以及维修费、建筑公用面积的耗热量，除了解决热量的正确计量，还要解决热费的收费方法，技术性、政策性很强。
我国其实从2000年起已在世界银行的支持下，通过一些试点项目对热改的热价和收费办法进行了研究，已经有了多种方案，但还不够成熟，有待实践的进一步检验。今年启动热改试点城市，可以重新评价并进一步完善前期的成果，以便于大面积推广。
很多人关心热改后的购房成本和居住成本是否会大幅增加。
据赖明司长介绍，如果达到建筑能耗节能50％，新建建筑在热改上增加的投入需要在后期节能运行3到5年拿回成本；既有建筑改造的投入，需要8到10年的时间通过节能拿回成本。计量
供暖既可以提高居住的舒适度，也节省了居住成本。
据有关专家预测，到2020年，如果城镇建筑全部达到节能标准，每年可节省3．35亿吨标准煤，空调高峰负荷可减少8000万千瓦时，约相当于1998年到2002年5年间新增电力装机容量的总和，相当于4．5个三峡大坝的发电量，相当于国家每年可以减少电力建设投资约1万亿元。40亿平方米的城镇既有住宅如果实现50％节能，可节约0．5亿吨标准煤，减少二
氧化碳排量1．06亿吨，于国于民的意义是显而易见的。
不节能过度视觉化建筑须慎行
虽然此前我国已先后颁布实施针对严寒、寒冷、夏热冬冷三个气候区的节能50％的设计标准，但据建设部的统计，目前各地并没有很好地落实这一规定，由于缺少激励政策，监管力度不够，既有建筑中只有约5％的节能建筑。
与此同时，近几年，在提高生活水平的愿望和房地产开发利益驱使下，在豪华、美观的概念下，市场上出现简单模仿西方高耗能模式的“过度视觉化建筑”，把特异的“视觉冲击”作为追求目标，很多建筑扩大
玻璃墙面积，忽视自然通风，忽视能耗节制，造成使用者的高成本负担。
赖明司长表示，在本月有关节能建筑的标准及相关管理规定出台后，建设部将采取“胡萝卜加大棒”的政策，在相应的激励政策下，对新的建设项目实施最严格的审查制度，采取最严厉的处罚措施，今年下半年要对房地产市场全面开展节能专项检查，并向社会公布检查结果。
建设部副部长仇保兴近日也表示，从今年起，建设部要对新建建筑严格执行已经出台的强制性建筑节能标准。设计、审批、建造、监理、验收等与执行节能标准有关的各环节都将在监督、处罚的范围，对于不执行政府强制性建筑节能标准的企业，将按规定罚款50万元。
据了解，建设部正在加紧研究和完善推进建筑节能的产业政策、技术政策、经济政策。
业内人士认为，“大锅饭”式的供热体制，使目前人们购房多关注的是产品本身的价格，而对关系到长期付费的房子的节能性很少问津。节能建筑新政策的执行力度将会影响房地产开发和购房消费的走向，建节能建筑、买
节能住宅的观念将会从今年在市场上普及开。不节能的房子、过度视觉化、过度装潢的建筑将在人们消费认识的转变中失去吸引力。
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