建筑业发展现状及趋势分析

　　5. 未来的建筑市场亮点

　　未来，建筑市场的亮点将主要表现在以下方面：城镇和区域市政基础设施建设(供热、水、电、气、垃圾污水处理等)、住宅、城市轨道交通、地下空间开发、新城规划建设、高速铁路、高速公路及其他公路、高端制造业基地、园林绿化及环境整治、民生工程。

　　三、建筑业改革发展的重要问题

　　1. 深化改革、运行方式变化建筑业正处在全面深化改革的重要节点。政府管理制度、政策改革(行政管制逐步退位，增值税改革势在必行，依靠关系发展会愈益困难)将会引发整个行业运行方式的变革。虽然在改革过程中需要经历一个制度、职能、运行方式、甚至文化的过渡期(有许多发展路径并非未认识，

　　而是在现体制下不可行，如区域、城乡一体化等)，但方向是可以确定的，那就是更加依赖市场、依赖品牌、依赖科技和科学管理。

　　2. 重要改革发展问题

　　深入改革需要解决的重要问题有：

　　▲准入制度的问题，主要是品质导向及与市场机制关系问题;

　　▲技术进步问题，包括建筑工业化、信息化问题;人才瓶颈问题，譬如适应新技术应用及新产业状态变化人才结构问题和建筑工人职业化问题等等;

　　▲发承包方式问题，尤其是发展中小微专业分包（词条“分包”由行业大百科提供）企业问题。

　　(1)准入制度问题

　　1)强化品牌鼓励指向，如鼓励企业向市场做出保修承诺、安全承诺、鼓励企业宣传自己的质量安全标准和记录，鼓励企业宣传自己的专业和技术特长，甚至在资质标准中加入上述内容;

　　2)强化个人资格管理，弱化单位资格管理;

　　3)完善单位资质标准，增强资质标准的市场适应性;

　　4)资质用途改革，采用资质替代体系;

　　5)更多地采用市场机制制约企业准入。

　　(2)用先进技术改造传统产业的问题

　　新技术已经提供了巨大的潜力和可能性，但技术标准、法规政策滞后，人才难以配套跟上。另外，还存在包括技术转化应用的市场机制不健全，知识保护不完善等诸多问题。

　　(3)发展中小微企业问题

　　2009年，劳务分包企业的企业个数是有资质的施工总承包企业和专业承包企业的8% 左右，营业收入只相当于有资质的施工总承包企业和专业承包企业总产值的0.9%，从业人员占到有资质的施工总承包企业和专业承包企业从业人员的5.8%。这与各经济发达国家建筑业普遍的金字塔结构—即大型企业占到1% 不足，99%的建筑业企业为中小型企业的行业组织结构偏离极大。

　　(4)建筑工人职业化问题

　　我们在谈论建筑工人职业化问题时是基于以下事实：

　　1)建筑业全部实际活动人员中85% 是农民工;

　　2)总承包企业高峰时带动本身规模3-10 倍的劳务人员;

　　3)全部农民工中大约13% 从事建筑业，但工人呈现沙化结构，完全运行在体制之外，工资、劳动保障、福利等都享受不到法定待遇，80% 的工人没有任何保险;

　　4)产业呈现“刚头铁身沙基础”;面对这样的情况，我们应采取的措施包括：确定职业身份、铺就职业道路、弹性灵活就业、和提高工人素质。

　　(5)应当纠正的几种倾向

　　在此，我们应当注意纠正几种倾向：首先，不是高资质企业承包，低资质企业干活，而是在总承包企业在总体组织、管控下的专业化协作总分包。其次，不是不同承包层次对于成本和利润的层层剥皮，而是专业化的高效率。对于中小企业来说，不是流干分净，而是有所积累，争取可持续发展。另外，不是因为总分包增加成本，而是降低成本。最后，不是中小企业永远与低技术含量、低技术装备率相联系，而是同样有广阔的技术应用、设备工具使用发展空间。

　　3. 企业要加快转变经济发展方式

　　在当前的经济条件下，企业加快转变经济发展方式，需要做到：市场模式创新、建造方式创新、企业组织创新和管理方式创新。

　　(1)市场模式创新

　　进行市场模式的创新，需要开发推广逐市场热点而动的全方位开拓模式、大企业多领域综合承包模式、中小企业专业化特长突出的市场模式、开发建设等多阶段一体化经营模式和突出专业功能的经营模式(融资、风险管理、项目管理、技术咨询、代建等)。

　　(2)建造方式创新

　　建造方式的创新，要做到以全寿命周期效能为衡量，逐步增加高品质产品的建造比重。加强工业化、成品化，在设计、施工、采购等方面进行集成优化，并注意提高一线操作人员的素质。

　　(3)企业组织创新

　　企业组织创新首先要关注业务组织问题，重点是选择核心业务价值链重组，开发建设一体化、设计施工一体化、设计施工采购一体化。促使施工企业变成工程企业，施工环节服务商变为建筑产品生产商。其次是集团内部组织问题，包括层次的分工、航母的建造、业务的整合、企业间的关系、总部的功能等。再次是企业组织问题，争取做到扁平、有效、低成本、优势互补集合。另外还有区域组织问题，包括：施工企业的发展与区域的扩大密不可分;国际、国内两个市场;本地化与企业统一严格控制的结合;品牌的地域延伸等方面。最后是项目组织问题，需要处理好一般性管理和特殊性管理的关系，实现建造环节、阶段的融合。解决了这些问题，在上述企业特点形成的基础上，形成技术、管理含量较高的独特的品牌。

　　(4)管理方式创新

　　管理方式创新要做到标准化、规范化、信息化、精细化和重文化。

　　(5)政府的历史责任

　　在建筑业深化改革的过程中, 政府负有不可推卸的历史责任，需要做到：

　　1)破除利益格局，重塑政府运行方式;

　　2)明确方向，统一认识;

　　3)转变作风，解决实际问题;

　　4)大胆的尝试，大胆的创新，涉入改革的深水区;

　　5)各部门有创新的协调机制。【完】

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