2012全国“两会”提案看点：代表委员各抒己见

　　钱智民委员：光伏、风电应用将加速
　　政府工作报告中所提出的制止光伏、风电等产业盲目扩张，主要是针对光伏玻璃、风电等设备制造业来说的，并不是说国内光伏和风电的应用会减速，相反，非化石能源的发展和应用将会加速。

　　他表示，按照承诺，我国要实现2020年非化石能源占一次能源消费的比重达到15%左右的目标，要达到这一目标任务很重。风电和光伏若按照现在的发展速度和所占比重来看，要完成2020年的任务很难。未来风能和光伏的发展速度需要进一步加快。

　　李河君委员：呼吁国家对光伏建筑一体化进行政策倾斜
　　李河君认为，大规模推动新能源建筑一体化产业的意义在于，一是调整产业结构、促进产业转型升级、转变经济增长方式。从原材料到成品，直至最后的安装应用，是典型的工业化过程，是具有实实在在产出、增加就业、增强尖端科技国有化的实业项目。新能源产业，尤其是拥有自主技术的薄膜太阳能电池技术，横向涵盖了节能环保、高端装备、新材料、新能源等4个产业领域，纵向跨越了基础研究、应用技术研发、装备制造、现代制造业、民生消费等全产业链。

　　二是节能减排、促进国民经济的可持续发展。预计到2020年，新能源建筑一体化的大规模应用可替代全社会30%左右的年用电需求。此外，近10亿千瓦新能源建筑一体化应用的潜在二氧化碳减排量每年约13亿吨，约相当于我国年排放总量的20%。

　　三是变投资为消费、强力拉动内需，培育新的经济增长点。预计从现在起到2020年，新能源建筑一体化市场潜在规模约达12万亿元，除拉动等额的光伏组件和其他系统部件制造产出之外，参照投资拉动“乘数”效应，又会带动2倍以上的上下游全产业链产出增长，总体拉动经济增长规模可达20万亿-40万亿元、累计创造4万亿元的财政税收、所创造的稳定就业人数保守估计也在1000万-2000万左右。

　　四是若国家相关税费优惠政策得到落实，BIPV即可市场化，实现新能源产业的最终战略目标平价上网。

　　作为国内外知名的新能源领军人物，李河君指出，新能源建筑一体化是“一药医三病”的产业。若国家能够尽快出台相关税费减免和强制性应用规定，从国家层面推行新能源建筑一体化计划，即可在2020年前，以累计自身产出规模约12万亿元、综合拉动规模约40万亿元的太阳能建筑应用产业，切实起到拉内需、调结构、促减排的作用。

　　在具体做法上，李河君认为，新能源建筑一体化是一个系统工程，一方面需要国家政策的支持和引导，同时需要各有关产业和部门的协同作战。它又是一个新事物，需要采取先试点、示范，然后推广的做法。国内很多省市目前已经有薄膜光伏企业落户，发展态势较好，有的得到了党和国家领导人的肯定和鼓励。因此，可以在光伏企业及光伏产业发展条件较好的省市，采取特殊的扶植政策，先把一批优势企业发展起来，起到示范作用后，在全国大范围推广。

上一页12345下一页