江西省新余市市民黄乐章夫妇最近搬进了当地暨阳小区的
节能建筑新居，节能建筑的墙体、室温让住惯了传统商品房夫妇俩感觉非常舒服和惬意。2005年，新余市暨阳世纪一期节能小区被列为试点国家康居示范工程，暨阳世纪小区将再生能源的利用与现代建筑结合，在房屋设计阶段就涉及
太阳能装置，通过事先预埋管道，使房屋结构与太阳能装置融为一体。使建筑本身具有节能
保温的功能，使得暨阳世纪小区颇受新余购房者青睐，成为新余节能建筑的标榜。经国家康居示范验收组验收合格后，暨阳世纪小区成为江西唯一一个落户新余的国家康居示范工程。
早在上世纪80年代，我国就启动了
建筑节能推广工作。1986年，原建设部发布第一项
居住建筑节能设计标准，1992年发布第一项
公共建筑节能设计标准，1999年把北方地区
建筑节能设计标准纳入强制性标准。2005年以来，建筑节能被提上了更重要的工作日程。
新余市建设局局长徐国建向《中国经济周刊》介绍，新余市委市政府为此专
门制订、出台了一系列政策，在具体实施过程中，各部门通力合作，层层把关，对建筑节能项目行政审批开通了“绿色通道”，为建筑节能企业提供信贷优势和税收优惠，这一系列措施让建筑节能推广工作得以顺利进行。
徐国建说，由于建设局负责对全市节能建筑图纸进行设计审核和建设项目验收，所以把关非常严格，如果图纸因为节能审核不过关，就不予核发施工许可证。另外，他们还建立了自己的专家库，成员全部由国家一级注册建筑师和结构师组成，对所有建设项目履行验收实行“合格就签字，不行就走人”，不讲任何人情。
与此同时，新余市建设局还创立了节能施工资格审查制度，通过抬高门槛来确保建筑品质。积极规范建筑
节能技术专业人员在设计、施工等方面的操作，严格规定建筑节能技术从业人员必须经过严格培训才能上岗施工，开展了节能建筑培训，先后累计培训1200多名掌握节能建筑关键和核心技术的业务骨干，为推行节能建筑提供了人才技术支撑。
“凡是要进入节能建筑的企业，必须要具备两个条件：必须经过国家检测，有达到节能标准的产品生产基地；必须拥有自己专业施工队伍，并且要求操作专业。”徐国建说。
<b>
建筑材料必须节能</b>
房地产业是中国的支柱产业，在国民经济中有着牵一发而动全身的地位，必然带动上下游产业发生深刻的节能革命，推动
新能源产业和技术的快速进步。业内人士认为，建筑节能将从根本上推动房地产业以及上下游产业的节能减排和结构调整，整个经济社会的科学发展也将有一个较大进展。
2008年初，住房和城乡建设部副部长仇保兴在国新办发布会上就指出，我国目前有400亿平米的既有建筑，估计至少有1/3、约130多亿平米需要进行节能改造，按每平米改造费用200元算，仅既有建筑的节能改造就有高达2.6万亿元的大市场。为积极推广建筑节能改造，早在5年前原建设部就已经开始启动新建居住建筑全部实现50%的节能
设计标准。
新余市在建筑节能整体工作方面一直走在江西省的前列。据徐国建介绍，2007年至今，新余全市新开工的160万平方米
公共建筑、居住建筑全部使用了
新型建材，现有80万平方米已竣工验收，并经检测已基本达到了建筑节能的指标要求，建筑节能工作位居全省前列。仅2008年1—10月份，报建面积就达138.7万平方米，竣工40万平方米。
为提升建筑节能品质，新余从2006年起着力培育建筑节能材料生产和销售两个有形市场，并对已有的企业严格审核。期间，关闭了13家不合格的土砖厂，并帮助8家新型
建材厂成功转型，使节能材料生产正轨化。为弥补市场后劲不足，还新增了11家新型建材企业。至今，新余已形成了完整的产业链和成熟的产业市场，为新余节能建筑的飞速发展提供了坚实的后盾。
据新余建设局副局长龚成效透露，新余计划今年参照武汉等地设计一个升级版的
节能住宅示范小区，首先解决太阳能路灯、草坪灯，然后再逐步完善地热保温、吸水式人行道、污水循环中水系统等环节。
<b>节能建筑需要多方协调</b>
尽管建筑节能潜力巨大，但这一政策在实施过程中仍然遇到不少障碍。对此，南昌市建委副主任王向阳曾向媒体坦言，建筑节能涉及设计、施工、验收等多个环节，光靠建设部门的力量远远不够。建委既没有太多强制的力量制约开发商，也无法给开发商补贴、减税等方面的承诺，在推广过程中很难有执行的力度。
除此之外，由于建造节能房的成本比普通住宅大约高出10％左右，每平方米售价也要高出几百元。所以，开发商死守着造价关不放。
国家住宅工程中心副主任仲继寿博士认为，老百姓买房更注重的是大面积、好环境，而节能意识淡薄，这使得节能建筑缺乏市场推广的动力，造成大部分开发商宁愿在“能看得见的地方”——景观设计、小区的绿化、美化上下点功夫。
另外，记者在采访中了解到，因节能建筑涉及到建设、规划、发改委等数个部门，乃是一个“大建设”的概念，而各地的实际情况是建设局只负责节能建筑的市场监管，而其它的只能都得去找其它部门。
新余市建设局勘察设计科科长邹国强给记者举例说，“原来有的施工单位送来的图纸没有把节能环节设计进去，我们还要重新把它添进去。如此问题就来了——先前所做的那些报建手续要废掉了。而重新调整设计方案，先要征得规划局的同意，还要反过来征得发改委的同意。我们就不得不去协调每个相关部门。”
暨阳新城某开发商告诉《中国经济周刊》，当初他们的房价相比而言是新余最高的，却受到了消费者的追捧，除了户型、环境等因素外，作为新余首个节能社区不能不说是一大卖点，但消费者对节能建筑的意识模糊，不知道怎么去爱惜去维护。在他看来，如今国家强制执行建筑节能标准，开发商这块应是不成问题了，倒是市民的节能意识强化问题，仍需有关部门与他们一道去做大量工作。
为加强市民对节能建筑的消费意识和认识程度，新余建设局加强了舆论造势，通过在闹市设点普及、媒体宣传等方式，唤醒市民对住房
节能环保意识。“我们新余有赛维，
光伏产业异常发达，因而在搞节能建筑方面有着得天独厚的优势，这也符合国家提倡的就地取材的原则，同时又可让
光伏产业反哺城市建设。”徐国建充满信心地说。
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