解放思想是思想路线的本质要求，也是应对前进道路上各种新情况、新困难，不断开拓工作新局面的一大法宝。只有不断解放思想，才能不断地适应新情况，解决新问题，推进创业创新。围绕义乌制造转型升级怎么走，结合节能降耗工作对存在的问题进行认真剖析，提出新的思路和举措。
以节能降耗推进节约型社会建设，坚持节约发展、清洁发展是坚持以人为本、落实科学发展观的具体行动，是缓解资源约束矛盾、促进经济增长方式转变、实现我市经济又好又快可持续发展的根本途径。2007年义乌市被评为浙江省节能降耗十个领跑县市之一，经济发展局等单位被评为2007年度浙江省节能工作先进集体，受到省政府表彰，节能工作取得了较大突破。2007年全市GDP为420.9亿，增长15.7%，规模以上企业能源消耗总额55.4万吨，增速7.84%。14家重点用能企业万元产值能耗下降6.83%，完成全市万元GDP能耗下降4%的目标任务，完成清洁生产审核企业31家，累计已达51家，创建绿色企业6家，创建省、金华市级工业循环经济试点企业4家。
一、义乌市节能降耗
工作面临困难和问题
1、能耗基数低。比全省平均水平低17%，比全国平均水平低39%。2、实现产业结构调整节能相对困难。义乌一、二、三产业结构相对合理，继续发展能耗较低的第三产业进行结构调整实现节能空间不大。3、节能工作机制不够完善，工作体系不够健全，能源监管薄弱。4、节能法律法规和政策不够完善，能效标准滞后。5、全社会节约意识不强。
二、节能工作新思路
贯彻落实科学发展观，创新发展模式，树立循环经济理念，以结构调整和技术进步为主线。正确处理好发展与节约的关系、优与劣的关系、人与物的关系，大力推进资源节约和综合利用，切实改变“高消耗、低效益”的经济增长方式，培育节约型发展模式，促进
新能源和
可再生能源的开发利用。强化政策导向，大力推广先进的
节能技术、工艺、
设备和产品，完善节能管理监督服务体系和运行机制，做到节约与综合利用并举，提高资源和能源综合利用率，促进可持续发展。搭建一个服务平台(筹备组建能源协会)；突出二大重点(重点领域、重点企业)；完善三大体系(统计、监测、考核)围绕四项抓手(项目能评、循环经济、淘汰落后产能、重点节能工程)；实现五大亮点(国际商贸城等大型商场节能、公共机构节能、景光灯节能、集中供热节能、
太阳能节能)；培育扶持六批典型(节能创新单位、节能先进单位、节能先进个人、节能示范项目、节能新产品、节能新设备)；开展七项活动(全市节能大会、节能宣传月活动、节能科技推介活动、全民节约行动、能源监察活动、能效水平对标活动、能管员培训)
三、节能工作主要举措
1、创新工作机制，落实责任，保障节能。成立领导小组，发挥节能办的作用，建立部
门协调工作机制。加快组建能源监察中心，加强能源监测和考核体系建设。进一步落实节能责任，细化考核办法，明确节能办成员单位职责和节能工作考核细则，纳入义乌市三项目标责任制考核。
2、创新政策落实，加大力度，激励节能。宣传节能政策，加大政府投入，引导企业加大节能资金投入和人才引进。落实政策兑现，制订节能减排政策实施操作办法，开展节能项目备案工作。
3、创新调整结构，扶优汰劣，控制节能。一是以节能评估为抓手，加强项目能耗管理。二是加快淘汰落后产能。三是能源结构调整，加大开发利用新能源和可再生能源，推广使用太阳能。三是发展能耗低的服务业和科技型企业，提高第三产业比重。
4、创新发展模式，抓循环经济，推进节能。深化循环经济试点，在4家试点单位基础上增加试点单位，加强指导废水、气、废物节约循环利用、鼓励工业企业开展中水回用，雨水收集、创建节水型企业。全面推进清洁生产，加大清洁生产的审核力度，逐步从点到面上推开。
5、创新监督管理，抓重点单位，强化节能。与机关单位、镇(街道)、重点用能单位层层签订目标责任书，抓好重点领域、重点用能单位、重点节能项目的跟踪督查指导，加强能源监测审计和执法监察，强化能源统计计量等基础工作，加强能管员队伍建设，健全节能管理制度。
6、创新科技，抓节能工程，推动节能。以节能、节水重点工程为抓手，切实把实施公共机构节能、农村节能、
建筑节能、商贸节能、绿色照明节电、中水回用、锅炉改造、余热发电、电机系统改造、集中供热等作为重点节能工程来抓。尽快编制热电联产规划，鼓励发展热电联产集中供热，拆除集中供热区范围内锅炉，启动义南、城西区域集中供热的试点。
7、创新服务，抓服务平台，帮助节能。扶持和培育节能技术服务机构，筹备组建义乌市能源协会，搭建服务平台，为企业提供政策宣传服务、节能技术节能产品推广服务、业务培训指导、信息交流服务。
8、创新宣传培训，抓示范典型，引导节能。一是在全市挖掘树立一批典型，发挥引导示范作用；二是机关率先带头节能，引导社会节能；三是利用节能宣传月，开展节能产品推介等活动。
四、几条建议
1、加强对节能工作的领导。市政府加大对节能工作的协调。建立部门协调机制，明确部门职责，形成齐抓共管的合力。加强节能管理队伍建设，健全节能办工作
机构设置和人员配置，从重点部门抽调人员到节能办统一办公，配备编制，提供人力、物力、财力保障，发挥节能办作用。加快组建能源监察中心，根据省统一机构名称更名为义乌市能源监察支队，增加人员编制，加强监管队伍。
2、加大政策和金融支持力度。鼓励企业加大节能投入，扩大政策补助范围，支持节能新技术、新产品、新设备、新工艺、可再生能源利用。积极培育节能市场服务体系，加强中介服务机构建设，政府通过奖励、税收等政策给予扶持。
3、加大节能工作考核力度。细化考核标准，完善考核细则，执行一票否决制。建立节能先进典型奖励制度，对节能管理、节能科学技术研究和推广中做出显著成绩的单位和个人要给予表彰和奖励。
4、加强项目能耗管理。建立节能评估审查制度，严格控制高能耗高污染项目。建立项目准入联合审查机制，能评评价纳入各地各部门项目审批的前置条件。对
固定资产投资、工业项目用地招拍挂、招商引资等要将项目的能耗水平作为重要审核条件，严格把关。
5、创新工作方法。针对节能降耗工作新的法律、新的政策、新的要求、新的任务，各地都在尝试探索中涌现一些新的做法，实现新的突破。建议走出去学习和引进来相结合，由市政府组团相关单位和企业到先进地区学习取经。
6、加大节能宣传教育力度。新闻单位开辟专栏，开展形式多样的节能宣传活动，倡导节约的消费理念，弘扬先进典型，曝光浪费行为。各行业协会社会团体要重视节能工作，充分发挥桥梁作用。针对各行业特点组织宣传培训、技术推广，提高节能水平。
7、着手编制全市循环经济发展规划。义乌的循环经济缺乏系统的规划，要抓紧制订规划，一步规划，分步实施，逐步从企业内循环扩展到园区、到全社会循环中。同时重视和规范再生资源管理，加大政府投入，建立全市统一规范的管理体系。
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