今年以来，由于受到各种因素的影响（内有“三率两价”，外有金融危机等经济不确定因素），我国的玻璃出口行业正面临前所未有的严峻挑战，甚至行业发展有可能出现拐点。
在这种困境前，我们必须承认，出口退税的调整这一政策对于挽救
玻璃行业的颓势进而促进该行业的发展，应该会扮演一个极其重要的角色。在我国的出口退税政策开始调整之初，部分学者低估了该举措对于出口企业的影响，同时也没能充分考虑其他同时发生的大的变动，如国际市场情况、物价、汇率等的大的变动。事实证明，抽象的学理分析无法代替具体的实践。当我们对淄博市玻璃生产与出口行业进行了细致的考察和严谨的分析之后，发现出口退税的调整已经关系到该行业的生死存亡，已经全面影响到了淄博市出口产品结构的调整、就业人员的流动、地区公共秩序的稳定等影响经济发展的诸多方面。下面我们将从玻璃行业在淄博市经济发展中的地位、淄博市玻璃行业的困境以及走出这种困境的策略三个方面来阐释这一问题。
一、玻璃生产、出口企业在淄博市经济发展中的地位、影响
1、玻璃生产与出口行业在淄博市经济中的地位
从整个中国玻璃行业来看，淄博市一共有200多家玻璃生产与出口企业，是中国玻璃出口四大基地之一，也是中国容器玻璃最大的出口地区。从该行业的就业容纳量来看看，相关的从业人员逾20万人之多。
从历史上来看，淄博本是中国最早的五大
陶瓷产地之一。但由于陶瓷行业的高能耗和低附加值的原因，加上来自同行业的冲击，淄博的陶瓷行业逐渐失去竞争优势。相反，玻璃行业却在市场经济的浪潮中脱颖而出，其中涌现出一批新的龙头企业，成为淄博市的重要支柱行业。这些
玻璃企业凭借他们自身的设计创新能力，将普通的玻璃产业从低价位、低附加值、高能耗的产业，发展成为高附加值、劳动密集型产业，其综合经济效益是陶瓷产业的两倍。
例如，
上市公司，淄博的山东药玻集团是中国最大的医药玻璃容器生产基地，其年产值为12亿元。新兴的以淄博嘉业、超越、宏丰为代表的
玻璃马赛克企业，已经使淄博成为中国最大的玻璃
马赛克工艺品生产与出口基地。在这些企业里面，每家企业年出口额都超过千万美元。淄博宜臣将陶瓷的生产技术与工艺移植到玻璃行业，创新出烤弯工艺品，创造出一个
新型玻璃产品领域。烤弯工艺品已经受到国际市场的高度认可，其年出口额超千万美元。淄博市有50年历史的琉璃工厂，是中国最大的琉璃生产基地,其精美琉璃在国际市场上相当走俏。
可以说，经过无数从事玻璃行业的人员的多年努力，从产值、效益、从业人员、前景等方面来看，新兴的玻璃行业已经成为淄博经济结构中不可或缺的一部分，是政府和人民甚为倚重的一个绿色、创新行业。
2、玻璃生产与出口行业对淄博市经济发展的影响
淄博市是全国最大的陶瓷与
玻璃制品出口基地之一。淄博市每年出口额在35亿美元左右，其中玻璃产品占到了总量的14%。更为重要的是，玻璃行业的涌现与快速发展，带动了本市很多周边行业的发展, 例如
塑料搭配玻璃、
金属配玻璃、木制工艺品配玻璃、印刷业、包装业、运输业等。
由此可见，玻璃行业对淄博市的经济发展作出了巨大贡献，它不但为国家缴纳大量税收，而且提供了大量就业机会，在促进经济发展和维护地区稳定方面功不可没。
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