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加强节能减排工作 推进生态文明建设——中国建材联合会提出《关于加强建材工业节能减排工作的意见》

来源:中国建设报  作者:*  日期:2008-2-2
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  日前,在浙江省桐庐县召开的中国建材联合会四届二次全体会议上,中国建材联合会提出了《关于加强建材工业节能减排工作的意见》(以下简称《意见》),就“十一五”期间建材工业节能减排的目标、实现目标的主要途径、节能减排的工作重点和措施提出意见和建议,以期切实加强行业节能减排工作,推进生态文明建设。为了全面
  日前,在浙江省桐庐县召开的中国建材联合会四届二次全体会议上,中国建材联合会提出了《关于加强建材工业节能减排工作的意见》(以下简称《意见》),就“十一五”期间建材工业节能减排的目标、实现目标的主要途径、节能减排的工作重点和措施提出意见和建议,以期切实加强行业节能减排工作,推进生态文明建设。为了全面贯彻科学发展观,落实资源节约的基本国策,积极引导建材行业推进节能减排,实现建材工业“十一五”发展规划纲要提出的节能减排目标,促进建材工业向资源节约型、环境友好型方向发展,根据国务院《关于加强节能工作的决定》和《节能减排综合性工作方案》的要求,结合建材行业当前发展实际,中国建材联合会制定出台了上述《意见》。


    据初步统计,2007年建材工业万元增加值综合能耗5.1吨标准煤,比2005年下降20%;二氧化硫、粉尘等主要污染物的单位排放量不断下降,环保治理初见成效;固体废弃物利用量已达5.6亿吨,是2002年的两倍多;占建材工业生产总量42%的技术玻璃玻璃纤维及制品、增强塑料、水泥制品、建筑用石等行业的低能耗低排放深加工产品得到快速增长,其万元增加值综合能耗低于全国工业平均水平。


  虽然2006年与2000年相比,建材工业万元增加值综合能耗下降了39%,但还是全国工业平均水平的2.4倍,废气排放总量占全国工业废气排放总量18%,建材工业排放的二氧化碳9.04亿吨,同比增加13.8%。2007年建材工业能源消耗总量达到了1.95亿吨标准煤,约占全国能源消耗总量和工业部能源消耗总量的7%和10%,水泥、砖瓦、石灰等主要行业仍是高能耗高污染行业。


  因此,建材行业如果不加快结构调整,不转变粗放的发展方式,资源支撑不住,环境容纳不下,社会承受不起,行业发展也难以为继。为此,《意见》提出:“十一五”期间建材工业节能总目标是万元增加值能耗下降20%;主要产品的综合单耗在“十一五”期间有较大幅度下降,部分产品能耗指标达到或接近中等发达国家水平。


  到“十一五”末,规模以上建材工业企业粉尘、废气等主要污染物全面实现达标排放,主要污染物排放总量呈逐年下降趋势。到“十一五”末,建材工业对工业废弃物的利用量大幅度增加,全行业利用废渣的范围、质量、数量达到新的水平。新型干法水泥生产资源利用率达到中等发达国家水平。《意见》明确了建材工业节能减排的重点工作和主要措施。


  一是以节能减排为中心,加快产业结构调整。到“十一五”末,力争实现我国水泥新型干法比重达到70%以上,浮法玻璃占总能力的比重达到90%以上,平板玻璃深加工率大于30%,玻璃纤维池窑拉丝比例达到70%,新型墙体材料产量比重达到50%以上。争取用5年~10年时间,基本完成我国建材工业主要产业的结构调整任务。


  二是加快淘汰落后生产能力。力争“十一五”期间完成淘汰落后小水泥2.5亿吨、小玻璃3000万重量箱的目标。


  三是完善促进产业结构调整的政策措施。


  四是深化循环经济试点,总结推广典型经验。


  五是以科技为支撑,加快建材节能减排技术的开发和推广。


  六是深化千家企业节能行动,着重抓好重点耗能建材企业的节能工作。


  七是加强行业节能减排标准及统计等基础性工作。


  八是加强宣传,提高认识,发挥好各级各类行业协会和新闻媒体在节能减排工作中的作用。


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